5 questions à Nolwenn Barré, Déléguée adjointe INAE

Emmanuel Vidal (EV) : Pouvez-vous nous parler d’INAE et de ses missions ?

Nolwenn BARRE (NB) : INAÉ est une association dédiée au développement de l’Insertion par l’activité économique sur le territoire de la Nouvelle-Aquitaine. Elle a été créée en octobre 2016, à partir de la volonté commune des inter-réseaux GARIE, IRIS, et URSIE de se regrouper dans un contexte de fusion des régions.

INAÉ a pour projet :

• D’être un lieu d’expression collective, de plaidoyer et d’expérimentation, un centre de ressources dédié au secteur,
• D’accompagner le développement et la qualification d’une offre d’insertion diversifiée et évolutive par le biais d’un appui technique permanent aux SIAE (structures d’insertion par l’activité économique),
• D’animer et professionnaliser les acteurs et les organisations,
• De co-construire, en réponse aux besoins pour des innovations et développement d’actions au plus près des territoires.

En soutenant les SIAE, INAÉ contribue à :

• Développer l’emploi de personnes en situation d’exclusion sur les territoires et leur accès aux droits communs,
• Accompagner la promotion de l’emploi salarié de proximité, non délocalisable,
• Participer aux projets de développement local,
• Concourir à la restauration du lien social et encourager l’action citoyenne.

Ces fonctions s’inscrivent dans une démarche de développement durable orientée emploi et dans le respect des valeurs de l’Economie Sociale et Solidaire.

INAÉ en quelques chiffres …

Les missions de l’INAE

La première mission de la structure est d’être le porte-parole de l’IAE (insertion par l’activité économique) grâce à plusieurs actions au quotidien :

• Représentation aux instances spécifiques du secteur de l’IAE, de l’ESS et de la sphère économique,
• Participation aux travaux et débats portant sur l’emploi et l’insertion,
• Développement de coopérations pour favoriser l’insertion, la formation et les achats responsables,
• Mise en réseau des acteurs.

L’association participe aussi à professionnaliser et accompagner les SIAE :

• En accompagnant la double dimension économique et sociale de l’IAE,
• En renforçant les pratiques d’accompagnement socio-professionnel,
• En soutenant la qualification des SIAE pour renforcer les compétences des salariés permanents,
• Et en sécurisant les parcours d’insertion.

Observer et promouvoir l’IAE auprès du plus grand nombre :

• Démontrer le poids territorial de l’IAE et son efficience,
• Faire connaître les initiatives et innovations des SIAE,
• Assurer une veille et informer de l’actualité du secteur,
• Vulgariser l’IAE et rendre lisibles et visibles les projets aux citoyens élus et partenaires.

Impulser l’émergence de projets IAE innovants :

• Anticiper les évolutions sociétales, économiques et règlementaires, 
• Faciliter l’évolution de l’IAE pour qu’elle demeure une réponse pertinente aux enjeux et besoins sociaux territoriaux,
• Favoriser le développement d’activités et d’emplois en faveur des personnes exclues du marché du travail.

EV : Quelle est votre vision du monde de l’insertion ?

NB : Notre vision de l’insertion, c’est la « valeur travail » qui est dans l’ADN des structures. On considère que c’est grâce à la proposition d’un contrat de travail et à la mise en situation de production que les structures peuvent identifier et valoriser les potentiels de chaque personne. C’est un accompagnement qui est à la fois collectif et individuel. Le contrat de travail est un levier pour un accompagnement global, pour aller vers un emploi durable ou une formation certifiante.

EV : Quelles sont les textes récents qui touchent le monde de l’IAE ?

NB : Le secteur de l’insertion est très dynamique – surtout en ce moment -, notamment car Emmanuel Macron a lancé en septembre 2019 le Pacte d’ambition pour l’IAE. Ce dispositif consiste à augmenter le nombre de salariés en parcours de 100 000 salariés supplémentaires ; une feuille de route de 30 mesures dont les ambitions sont notamment affirmées quantitativement, et qui entend promouvoir l’IAE comme nouveau paradigme des politiques publiques, en favorisant le changement d’échelle de ce secteur.

Tout en reconnaissant le rôle essentiel des acteurs de terrain, ce document propose d’agir sur toutes les chaînes de l’inclusion, à tous les niveaux, pour diffuser ce nouveau paradigme dans la société, le monde économique et sur les territoires.

Venons-en aux mesures, hétérogènes dans leur contenu et leur niveau d’application. Elles s’articulent autour de cinq engagements :

• Accompagner chaque personne selon ses besoins,
• Innover et libérer le potentiel de création d’emplois des entreprises sociales inclusives,
• Rallier toutes les entreprises et tous les acteurs publics à la cause de l’inclusion,
• Agir ensemble sur tous les territoires,
• Simplifier, digitaliser et co-construire en confiance.

Ces mesures reposent sur une responsabilité partagée entre les différents acteurs impliqués (structures, réseaux, services déconcentrés, Régions, Départements, entreprises…).

EV : Parlez-nous du FDI dans son application ?

NB : Le fonds de développement de l’Inclusion permet aux structures de l’insertion par l’activité économique (SIAE) d’être actrices d’une relance inclusive. L’Etat mobilise un dispositif de soutien exceptionnel dont l’un des axes est un appel à projets pour leur transformation et leur développement.

Il s’articule ainsi autour de deux dispositions :

• Des mesures d’urgence pour la consolidation des SIAE face à la crise sanitaire,
• Des mesures visant à appuyer leur développement et leur transformation.

Cette dernière, qui doit permettre de conserver le cap de croissance fixé par le Pacte d’ambition pour l’IAE (100 000 emplois supplémentaires en insertion d’ici fin 2022) prend la forme d’un appel à projets.

4 priorités :

• Aide à l’investissement, comprenant notamment le financement du développement d’activités permettant de réorienter ou de diversifier les activités d’une structure sur des secteurs stratégiques ou d’avenir (relocalisation d’activités, transition écologique, digitalisation…), la professionnalisation de la structure…,
• Aide aux actions de développement commercial : recrutement de ressources humaines dédiées, déploiement de projets e-commerce, plaquettes commerciales, création / amélioration d’un site internet, référencement, mise en place d’une marque, opérations de phoning…,
• Aide au conseil, permettant notamment de répondre aux besoins d’expertise dans différents domaines (développement commercial, organisation de la production, techniques de production, gestion financière, politique RH, gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, transformation numérique de l’entreprise) pour mettre en place des instruments de gestion propres à accompagner le développement économique et social des SIAE,
• Aide au démarrage, en appui à la création de nouvelles SIAE permettant la création d’emplois.

L’INAE accompagne les structures dans cet appel à projets exceptionnel, les informe du process à adopter et leur fournit méthodes et outils pour candidater.     

La remise des candidatures a pris fin le 2 novembre 2020.

EV : Quelle synergie avez-vous trouvé avec Baker Tilly ?

NB : Baker Tilly accompagne de nombreuses structures de l’IAE ou de l’ESS. C’est donc un domaine que les équipes connaissent particulièrement bien. Grâce à cette compétence, les experts Baker Tilly sont intervenus lors d’une journée régionale que nous avions organisée à Bordeaux dans le cadre des changements d’échelle des structures. Ils ont apporté leur expertise en présence de dirigeants de structures et d’administrateurs.

Les changements d’échelle sont des questions récurrentes au sein des associations et l’événement a permis que des spécialistes apportent des réponses concrètes. Les participants ont ainsi pu se projeter d’une manière plus sereine sur leurs prises de décision pour leurs propres structures.

Dans nos projets communs à venir, nous aimerions mettre en place conjointement des parcours de formation pour les administrateurs, spécifiques au domaine de l’IAE. En effet, le rôle d’administrateur est un travail bénévole qui n’est pas toujours facile. Un conseil d’administration a pour mission de donner les orientations de développement d’une structure, d’accompagner le directeur et les équipes en cas de difficultés. Ce projet de formation peut permettre à un administrateur de lui donner les clefs pour accompagner sa structure, de mieux connaître le milieu de l’insertion ou encore d’être au fait des évolutions législatives et de l’actualité de l’IAE.

Nous souhaiterions aussi pouvoir proposer cette formation aux nouveaux dirigeants de structures qui ne sont pas forcément familiers avec le domaine de l’IAE pour les accompagner et qu’ils aient connaissance des différents enjeux et des ressources à leur disposition…