Retraite progressive : quelles évolutions pour les entreprises et les salariés ?

Adopté en première lecture à l’Assemblée nationale le 3 juillet 2025, le projet de loi sur l’emploi des seniors introduit plusieurs mesures destinées à favoriser le maintien en activité des travailleurs âgés. Le dispositif de retraite progressive est, dans ce cadre, amené à évoluer.

Définition technique de la retraite progressive

La retraite progressive permet à un assuré de percevoir une fraction de sa pension de retraite tout en continuant à exercer une activité professionnelle à temps partiel. Ce mécanisme repose sur une articulation entre :

• une activité réduite comprise entre 40 % et 80 % d’un temps plein ;
• une liquidation partielle des droits à la retraite calculée au prorata des droits acquis à la date de la demande ;
• une régularisation ultérieure lors du départ définitif à la retraite ; les droits étant recalculés en intégrant les périodes travaillées à temps partiel.

Les évolutions introduites par le projet de loi

Le texte de loi adopté en juillet 2025 vise à élargir l’accès à ce dispositif, qui demeure peu utilisé, en supprimant plusieurs freins techniques :

• suppression de l’obligation d’accord de l’employeur / désormais, tout salarié remplissant les conditions d’âge et de durée d’assurance pourra demander la retraite progressive sans validation préalable de son employeur ;
• élargissement aux régimes spéciaux et aux fonctionnaires : jusqu’ici réservée aux salariés du régime général et aux indépendants, la retraite progressive devient accessible à un plus grand nombre de régimes ;
• simplification des démarches administratives : un portail unique de demande en ligne est en cours de développement pour centraliser les démarches auprès des caisses de retraite ;
• abaissement de l’âge d’éligibilité à 60 ans : le décret n° 2025-680 du 15 juillet 2025, publié au Journal officiel le 23 juillet 2025, confirme que, dès le 1er septembre 2025, tout assuré âgé de 60 ans ou plus pourra bénéficier de la retraite progressive, sans distinction selon l’année de naissance. Cette mesure s’applique à l’ensemble des régimes concernés.

Enjeux techniques et économiques

Sur le plan technique, la retraite progressive implique une coordination fine entre les caisses de retraite (de base et complémentaires) et les employeurs. Au cœur de cette démarche, l’automatisation des échanges de données (bulletins de salaire, taux d’activité, durée cotisée), qui permettra de garantir la fiabilité des calculs de pension.

D’un point de vue économique, ce dispositif vise à :

• réduire les départs précoces en retraite, en offrant une transition souple vers l’inactivité ;
• préserver les compétences des seniors dans les entreprises ;
• alléger la pression sur les régimes de retraite en étalant les sorties du marché du travail.

Du côté de l’employeur : points de vigilance

Le salarié en retraite dite progressive n’est pas un salarié à temps partiel comme les autres. En effet, même si la législation sur les temps partiels lui est applicable, il n’est pas possible pour ce salarié d’effectuer des heures complémentaires l’amenant à dépasser les 80 % de son temps de travail à temps plein. La répartition du temps de travail doit d’ailleurs figurer dans l’avenant à son contrat de travail.

Lors de l’établissement du solde de tout compte, l’indemnité de départ à la retraite est calculée au prorata des périodes travaillées à temps plein et à temps partiel, sauf si une convention collective ou un accord d’entreprise prévoit des conditions plus avantageuses.

Le dispositif prend automatiquement fin en cas de reprise du travail à temps plein, en cas d’augmentation du temps de travail au-delà du seuil autorisé ou lors de la liquidation de la pension complète à l’âge légal de départ en retraite.

Le paramétrage de paie n’est pas non plus à négliger. Il convient, dans la fiche du salarié, de notifier ce cas particulier.

Perspectives

Notons qu’à ce jour, le projet de loi a franchi une étape importante avec l’adoption, en nouvelle lecture par le Sénat le 10 juillet dernier, d’un texte de compromis issu de la commission mixte paritaire. Sa validation définitive reste toutefois suspendue à un dernier vote de l’Assemblée nationale, prévu à la rentrée, puis à sa publication, sous réserve d’une saisine du Conseil constitutionnel.

Avec ces ajustements, la retraite progressive évolue pour offrir une transition plus souple vers la fin de carrière. Elle permet aux salariés d’alléger leur charge de travail sans rompre avec la vie professionnelle.

Pour l’employeur, le dispositif constitue un levier pour accompagner les transitions, en valorisant l’expérience des seniors pour préparer la relève. Le respect strict des conditions d’accès et des procédures prévues par la loi demeure indispensable pour sécuriser la démarche.

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